“星瑶南湖·长江三角洲精英峰会”为三角的高质量发展做出了贡献

长江三角洲是中国经济发展最活跃，开放程度最高，创新能力最强的地区之一。它在国民经济中具有举足轻重的地位。

2019年5月13日，中共中央政治局审议并通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确了长三角一体化发展，使其成为国家经济发展的强大积极增长极并成为国民经济的高质量发展。示范区是第一个实现现代化领导区和区域一体化与发展示范区的地区，成为新时代改革开放的新高地。

在社会经济中促进更高质量发展的最关键，最根本的因素是人才。没有强大的人才团队作为后盾，促进高质量的发展是一种消极的用水，没有根源。因此，人才是引领发展的战略资源，区域创新型人才社区的建设已成为实施长三角国家区域一体化战略的重要手段之一。人才整合是长三角一体化发展的内在要求，是支撑长三角一体化的重要保证，也是检验长三角一体化的重要标准。

近年来，长三角地区不断招募和建设人才社区，其中包括建立长三角综合开发示范区《共建共享G60科创走廊人才新高地行动方案》。上海，江苏，福建，浙江三省一市人才服务中心签署了实施《人才服务战略合作框架协议》的人才推广计划。长三角的公共服务整合以及人才整合政策和举措也已启动。 但是，受行政区域的制约，人才整合仍然存在很多不足，包括人才共享机制和平台不完善，人才资源两极分化，地方政府之间的过度竞争，人才政策的完整性等。而且缺乏系统性。它不仅限制了人才效率的最大化发挥，而且成为长三角地区高质量发展的重要障碍。

最近在浙江省委，嘉兴市委，市政府的赞助下，在长江三角洲地区推广上述人才整合限制，浙江省人才发展研究院，由嘉兴市人才发展研究院主办的2019年中国浙江兴尧南湖长三角精英峰会和第二届G60科技走廊人才峰会在嘉兴乌镇举行。在会议上，嘉兴建议上海，江苏，浙江，浙江三个省的19个城市作出回应，并共同建立了长三角人才整合发展城市联盟，旨在促进人才领域的更高水平的合作与开放。并帮助长三角向更高的方向发展。质量整合发展。

峰会还举办了长三角人才融合发展峰会，作为一项重量级活动，邀请了长三角三省一市的人才，城市人才研究专家和人力资源服务公司。代表以及杰出人才和企业家的代表集中于长三角人才整合发展的战略目标。

通过专家，学者和企业代表的精彩演讲和激烈讨论，长三角人才整合可以基于三个关键词：创新机制，合作和公共服务。

加快创新机制，打开人才壁垒

就创新机制而言，必须完善人才流动机制。复旦大学管理学院的姚凯教授认为，大数据时代的人才流动具有快速而广泛的特点。同时，双向人才流动的趋势也在不断加强。有必要进一步加强协调机制，打破人才壁垒和人才流动。情况不平衡。

在此过程中，有必要从顶层设计和制定发展目标和策略，提出共同的需求和预测，并制定相应的人才引进，培训，激励和保证制度和政策。在这方面，中国人事科学研究院前院长，亚洲公共行政协会会长吴江认为，政府应该改变职能，使市场更加开放，并开放区域性人才壁垒。一方面，它打破了所谓的行政区划体系，建立了人才标准的基本概念和运行机制，真正确立了以人才为导向的市场主体地位。另一方面，从国家的高度形成政策环境，不要做任何事情。

同时，有必要建立统一的人才整合评价体系，制定共同的人才发展策略。统一人才资格认证标准，统一人才标准评估，突破省壁垒，有效减少人才流动障碍。

加快市场渗透率，建立整合平台

在加快市场渗透率方面，必须促进长三角人力资源服务一体化，促进标准整合，流程统一，以及内容协同作用与数据一致的服务指标系统。 姚凯教授认为，目前，人才库虚拟化和移动精度的趋势越来越明显。为了适应这种变化，将建立长三角地区人才的统一数据库，并建立人才供求的广阔平台。预测各地对人才的需求，分析人才数据，准确指导，管理，服务和激励人才，实现跨地区的人才共享。

作为改革开放的先驱，浙江省在人才整合方面进行了大量探索和实践。浙江省委组织部副主任，省人大常委会副主任热情介绍，浙江在人才整合方面做了很多探索，例如建设长叶科技。嘉兴路演中心，规划建设长三角人才大厦和长三角。人才提供了综合全面的服务平台。

嘉兴市是国务院批准的长三角第15个规划和发展城市之一，已制定并发表了《嘉兴市人才整合服务长江》的意见。三角洲。中国共产党嘉兴市委组织部部长龚鹤岩介绍了嘉兴市在长三角一体化中的工作和取得的成就。全市引进人才专家318人，连续11年实施精英领导计划，实现销售收入475亿元。 18.3亿元，国家级院士专家工作站4个，省级院士工作站20个，博士后医师62名。中高端人才流入量居全国第四位。嘉兴和杭州宁波已成为该省聚集高端人才的主要阵地。

公共服务的优化，科学合理的定位

长三角地区的户籍制度和社会保障制度的分散和不统一在一定程度上产生了该区域内的人才流动。某些障碍导致了一系列内生矛盾，而这些内生矛盾在仅依靠市场机制的条件下很难解决。因此，该地区地方政府的干预与合作非常必要。正如杭州东商光电技术有限公司董事长田克汉所说，在创业过程中，他遇到了社会保障，公积金等政策不一致造成的实际创业问题。

针对这个问题，清华大学公共管理学院教授兰志勇介绍了国外发达城市群的人才整合经验，并提出要全面引入人才政策需要制度化的引进。和照顾。利用，回归最简单的组织行为理论和人才管理理论，创建人才协同管理创新平台，全力支持人才，包括工作机会，医疗保险，退休，子女上学等。

同时，集成也不相同。武汉工程大学管理学院的桂兆明教授认为，新时代的长三角一体化需要职能定位，经济错位，合理的产业布局，相互支持和互补，以及实现经济结构和人才的发展。结构体。适应和耦合。 在一体化发展战略中，不同城市的定位不同：上海的创新创造，江苏，浙江和安徽的研发转型促进了布局，形成了新的整体产业布局，实现了产业结构错位和灵活的人才战略。

城市群重塑了世界经济地图，人才是城市活力的基础。在城市区域人才整合中，必须有整合的政策平衡机制，整合的政府管理创新机制，整合的市场竞争规则和监管能力以及整合的人力资本服务标准和治理结构。

长三角地区一体化的关键是人才。人才整合人才的重点在于创新体系和机制。在该地区建设经济发展最快，开放程度最高，创新能力最强的人才社区，必将为全球人才聚集创造新的高地。成功举办长三角人才融合发展高峰论坛，必将带动长三角经济的高质量发展。